О правах на дороге

В соответствии с п. 2.1. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки следующие документы:

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 767 с 1 января 2006 г. к этому списку добавлен талон о прохождении государственного технического осмотра.

Кроме того, в установленных случаях водитель должен иметь путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (например, в случае, грузовой или пассажирской перевозки), а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. Водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении.

Отсутствие вышеназванных документов может повлечь привлечения к административной ответственности, лица управляющего транспортным средством. Так, согласно ст. 12.3. КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, неисполнения владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, а также документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда. Передача же управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При этом КоАП РФ не предусмотрена возможность приостановления течения данного срока.

Вопросы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях регламентирует глава 30 КоАП РФ. Согласно статьям данной Главы постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица либо юридического лица:

В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. При этом, необходимо отметить, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных положениями КоАП РФ и предоставленной судьей, органом или должностным лицом, вынесшим постановления.

В случае отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (опекунов, попечителей).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев взимания административного штрафа на месте совершения физическим лицом административного правонарушения. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должен направить судье, в орган либо должностному лицу, вынесшим постановление.

В соответствии с положениями ст. 31.1 КоАП РФ вступление постановления по делу об административном правонарушении законную силу КоАП РФ связано с истечением срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе или протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно нормам КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе или протесту на это постановление составляет десять суток, которые исчисляются со дня вручения или получения лицом копии постановления. При этом КоАП РФ не содержит каких-либо изъятий из указанного правила. Другими словами, в случае, невручения либо неполучения лицом копии постановления по делу об административном правонарушении не начинается, например, течение сроков добровольной уплаты административного штрафа, как и, соответственно, его принудительного взыскания.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей рассматривают судья.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.

В силу ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно пп. «з» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 не допускаются к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Вопросы учета автомототранспортных средств регулируются детально постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», Правилами регистрации транспортных средств, утвержденными Приказом МВД России от 27 января 2003 г. № 59. Данные Правила, по сути, повторяют положения вышеназванного Указа по вопросу регистрации такой категории транспортных средств. Согласно п. 17 Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в ГИБДД, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы либо регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на сегодняшней день, в случае, если органы ГИБДД отказали Вам в проведении регистрационных действий с транспортным средством вследствие выявления скрытых, поддельных, измененных номера узлов или агрегатов транспортного средства и по данному факту в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством было отказано в возбуждении уголовного дела, единственной возможностью произвести регистрационные действия является обращение в суд с заявлением о признании Вас добросовестным приобретателем автомашины и обвязыванием органов ГИБДД совершить с ней вышеназванные действия.

В то же время существующая в настоящее время судебная практика не позволяет рассчитывать на положительное решение данного вопроса.